「有料販売物制作・購入費」が対象外予算となっていますが、事業予算を使用せずに制作・販売することは可能でしょうか？

可能です。本事業費以外での実施について制限はありません。物品販売にかかわる人件費含め、団体側にてご負担ください。会場での販売に関しては、会場での規定に従ってください。